División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-04-GE-04 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio N°? ?09782
29 de junio , 2020
DFOE-EC-0640
Licenciado
Rafael Abarca Gómez
Auditor Interno
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA
rabarca@incopesca.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00011-2020 sobre la mejora
regulatoria en el INCOPESCA y la simplificación del trámite para
renovar licencias de pesca comercial
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N°
DFOE-EC-IF-00011-2020, preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial,
sobre la mejora regulatoria en el INCOPESCA y la simplificación del trámite para
renovar licencias de pesca comercial.
Respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno
y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el Área podrá solicitarle expresamente
a esa auditoría interna su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Licda. Jessica Víquez Alvarado
Gerente de Área
NRL/ncs
Adjunto: Lo indicado
Ce:? Licda. Grace Madrigal Castro, Gerente del Área de Seguimiento de Disposiciones de la CGR.
G:? ?2019004254-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:rabarca@incopesca.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2020-06-29T14:43:24-0600
] ...
Fecha publicación: 07/07/2020
Fecha emisión: 29/06/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-04-GE-03 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?09775
29 de junio, 2020
DFOE-EC-0636
Licenciado
Daniel Carrasco Sánchez
Presidente de Junta Directiva
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA
dcarrasco@incopesca.go.cr? / ?presidenciaejecutiva@incopesca.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00011-2020 sobre la mejora
regulatoria en el INCOPESCA y la simplificación del trámite para renovar
licencias de pesca comercial
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-EC-IF-00011-2020, preparado por el Área
de Fiscalización de Servicios Económicos de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial
sobre la mejora regulatoria en el INCOPESCA y la simplificación del trámite para renovar
licencias de pesca comercial, con el propósito de que sea puesto en conocimiento de los
miembros de esa Junta Directiva en la sesión inmediata posterior a la fecha de recepción
de este oficio.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General de la República (CGR). Es
importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el
citado informe, corresponde a esa Administración observar los ?“Lineamientos generales
para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría
General de la República en sus informes de auditoría”?, emitidos mediante Resolución N°
R-DC-144-2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros ...
Fecha publicación: 07/07/2020
Fecha emisión: 29/06/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
R-DCA-0170-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con cuarenta minutos del veinte de febrero del dos mil veinte.-------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por OCEAN POLLUTION CONTROL COSTA RICA,
S.A. en contra del acto que declaró infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-
000004-0018600001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y
ACUICULTURA (INCOPESCA) para la contratación del sistema de posicionamiento naval
(Baliza) con sistema de geolocalización, Glonass, Galileo, GPS.-----------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veinte de diciembre del dos mil diecinueve la empresa OCEAN POLLUTION
CONTROL COSTA RICA, S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso
de apelación en contra del acto que declaró infructuosa la Licitación Abreviada No. 2019LA-
000004-0018600001 promovida por el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
(INCOPESCA).----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas y cinco minutos del seis de enero del dos mil
veinte, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso.
Mediante oficio PROV-001-2020 del siete de enero del dos mil veinte, ese Instituto indicó que
el procedimiento se realiza por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP.------
III. Que mediante auto de las nueve horas cuarenta y seis minutos del dieciséis de enero del
dos mil veinte, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante con el objeto
de que manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto a los alegatos formulados por
el apelante, y para que ofreciera las pruebas que considerara oportunas. Dicha audiencia fue
atendida mediante escrito incorporado al expediente de la apelación.-----------------------------------
IV. Que mediante auto d ...
Fecha publicación: 25/02/2020
Fecha emisión: 20/02/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a nueve horas once minutos del doce de febrero del dos mil veinte.------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por OCEAN POLLUTION CONTROL COSTA RICA,
S.A. en contra del acto final que declaró infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-
000004-0018600001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y
ACUICULTURA (INCOPESCA) para la contratación del sistema de posicionamiento naval
(Baliza) con sistema de geolocalización, glonass, galileo, GPS. -------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la APELANTE, por el plazo improrrogable
de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto,
para que se refiera únicamente a las argumentaciones que en contra de su oferta realizó la
Administración al momento de contestar la audiencia inicial. Para efectos de contestar la
presente audiencia se remite el escrito de respuesta de audiencia inicial de la Administración
así como sus anexos (visibles a los folios 56 al 68 del expediente del recurso de apelación). Por
último, se le solicita a la apelante, en la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades y
cuando las particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir la información en
formato digital y con firma digital certificada, al correo electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr
y para esos efectos se deberá tomar en cuenta que se considerarán documentos digitales
válidos los presentados en formato “pdf”, con firma digital emitida por una autoridad certificadora
registrada en Costa Rica y que no superen los 20 MB cada uno. NOTIFÍQUESE. --------------------
Suraye Zaglul Fiatt
Fiscalizadora
SZF/mjav
NI: 36524
NN: 02044 (DCA-0488-2020) ...
Fecha publicación: 15/02/2020
Fecha emisión: 12/02/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas veintinueve minutos del cinco de febrero del
dos mil veinte.------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por OCEAN POLLUTION CONTROL COSTA
RICA, S.A. en contra del acto final de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-000004-
0018600001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y
ACUICULTURA (INCOPESCA) para la contratación del sistema de posicionamiento naval
(Baliza) con sistema de geolocalización, glonass, galileo, GPS. -------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la APELANTE, por el
plazo improrrogable de UN DÍA HÁBIL, contado a partir del día siguiente a la notificación
del presente auto, para que se refiera a lo señalado por la Administración mediante oficio
PEP-109-01-2020 del 30 de enero del 2020. Para efectos de contestar la presente
audiencia se remite copia del oficio PEP-109-01-2020 así como de la certificación 002-2020
remitida como adjunto, los cuales se encuentran a los folios 76 al 78 del expediente del
recurso de apelación. Por último, se le solicita a la apelante, en la medida que se encuentre
dentro de sus posibilidades, y cuando las particularidades de la información solicitada así lo
permitan, remitir la información en formato digital y con firma digital certificada, al correo
electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr y para esos efectos se deberá tomar en cuenta
que se considerarán documentos digitales válidos los presentados en formato “pdf”, con
firma digital emitida por una autoridad certificadora registrada en Costa Rica y que no
superen los 20 MB cada uno. NOTIFÍQUESE. ------------------------------------------------------------
...
Fecha publicación: 08/02/2020
Fecha emisión: 05/02/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
SZF/mjav
NI: 36524
NN: 01345 (DCA-0348-2020)
G: 2020000234-2
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta y dos minutos del treinta de enero
del dos mil veinte.--------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por OCEAN POLLUTION CONTROL COSTA
RICA, S.A. en contra del acto final de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-000004-
0018600001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y
ACUICULTURA (INCOPESCA) para la contratación del sistema de posicionamiento naval
(Baliza) con sistema de geolocalización, glonass, galileo, GPS. -------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la ADMINISTRACIÓN,
por el plazo improrrogable de UN DÍA HÁBIL, contado a partir del día siguiente a la
notificación del presente auto, para que se refiera a lo siguiente: mediante oficio PEP-094-
2020 del 24 de enero del 2020, esa Administración señaló: “En lo que respecta al tema
presupuestario, la fuente de financiamiento para el periodo 2019 fue asignada en el
Presupuesto Nacional de la República, sin embargo, al no ejecutarse en ese periodo
económico, fue subejecutado por parte del Ministerio de Hacienda en documento
presupuestario. Para el periodo 2020 no se cuenta con contenido presupuestario ni
efectivo” (folio 62 del expediente del recurso de apelación). Sobre el particular resulta
necesario que esa Administración indique: i) Si cuenta con contenido presupuestario
suficiente y disponible para enfrentar la presente erogación. ii) En caso de no contar con el
presupuesto, si de conformidad con el artículo 30 inciso c) del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, contará con los medios para el financiamiento oportuno. Por
...
Fecha publicación: 02/02/2020
Fecha emisión: 30/01/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
SZF/mjav
NI: 36524
NN: 00537 (DCA-0166-2020)
G: 2020000234-1
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas cuarenta y seis minutos del dieciséis de enero del dos mil veinte.--------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por OCEAN POLLUTION CONTROL COSTA RICA, S.A.
en contra del acto final de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-000004-0018600001
promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA (INCOPESCA)
para la contratación del sistema de posicionamiento naval (Baliza) con sistema de geolocalización,
glonass, galileo, GPS.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha ley y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN para que manifieste por escrito lo que a bien tenga con
respecto a los alegatos formulados por la apelante en el escrito de interposición del recurso y del
mismo modo para que aporte u ofrezca las pruebas que estime oportuna y señale medio para
recibir notificaciones. Se le indica a la Administración que con la respuesta a la audiencia inicial
deberá señalar medio para recibir notificaciones, bajo el entendido que de no atender esta
prevención, de conformidad con los artículos 3, 8 y 14 del Reglamento de Notificaciones de los
Productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la
República, se procederá con la notificación automática de las actuaciones generadas en el proceso.
Para efectos de contestar la presente audiencia se remite copia del recurso interpuesto ...
Fecha publicación: 19/01/2020
Fecha emisión: 16/01/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cincuenta y cinco minutos del seis de enero del dos mil veinte.-----
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por OCEAN POLLUTION CONTROL COSTA RICA,
S.A. en contra del acto final de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-00004-0018600001
promovida por INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA (INCOPESCA)
para la contratación del sistema de posicionamiento naval (Baliza) con sistema de
geolocalización, glonass, galileo, GPS.----------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por medio
del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá indicarlo
así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente. Además, en el
oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final ha sido o no
revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado. Por otra parte,
se advierte a la Administración que dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes
para que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación, mantengan o restablezcan
la vigencia de las ofertas y de la garantía de participación si la hubiera. Una vez recibido el
mantenimiento o restablecimiento de la oferta o la garantía de participación, la Adm ...
Fecha publicación: 09/01/2020
Fecha emisión: 06/01/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Al contestar refiérase
al oficio N° ?20259
19 de diciembre de 2019
DFOE-EC-1012
Licenciada
Francy Morales Matarrita
Secretaria de Junta Directiva
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA
fmorales@incopesca.go.cr
Licenciado
Daniel Carrasco Sánchez
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA
dcarrasco@incopesca.go.cr
Estimados señora y señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2020 del Instituto
Costarricense de Pesca y Acuicultura.
Con el propósito de que lo hagan de conocimiento de los miembros de la Junta
Directiva de ese Instituto y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se les comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial del Instituto
Costarricense de Pesca y Acuicultura por la suma de ?4.234,7 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República, N° 7428 y otras leyes conexas.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:fmorales@incopesca.go.cr
mailto:dcarrasco@incopesca.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
DFOE-EC-1012 2 19 de diciembre, 2019
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N°
PEP-725-09-2019 del 26 de septiembre de 2019 at ...
Fecha publicación: 19/12/2019
Fecha emisión: 19/12/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
R-DCA-1074-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con veinticinco minutos del veintitrés de octubre del dos mil
diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la COOPERATIVA AUTOGESTIONARIA
ACCIÓN RESPONSABILIDAD LIMITADA en contra del acto que declaró infructuosa la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000002-0018600001, promovida por el INSTITUTO
COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA (INCOPESCA) para la contratación de seis
barcos camaroneros.--------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el siete de octubre de dos mil diecinueve la Cooperativa Autogestionaria Acción
Responsabilidad Limitada presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en
contra del acto que declaró infructuosa la Licitación Pública No. 2019LN-000002-0018600001,
promovida por INCOPESCA.----------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas con treinta y ocho minutos del nueve de octubre de
dos mil diecinueve se solicitó el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido
mediante el oficio número PROV-050-2019 del diez de octubre de dos mil diecinueve, donde
se indica que el procedimiento se encuentra gestionado en el Sistema Integrado de Compras
Públicas (SICOP).------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS. Con vista en el expediente electrónico que consta en la plataforma
de compras SICOP, se tienen por demostrados los siguientes ...
Fecha publicación: 28/10/2019
Fecha emisión: 23/10/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION